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第55章 洛阳之行 中(第1页)

说到钱刘琰目光一亮:“当初张晋阳可是没用多久就建好了杨安殿。”

“人家那是有兵自然建的快。”伏完叹口气:“大长秋只能靠征发徭役,人都吃不饱饭怎么干的快?”

“以工代役不成吗?”刘琰兴致起来掏出铜钱摆在地上抬头看向两人:“发包给当地士族我们出钱他们出人。。。。。。”

征发流民当然缓慢,那些人连家都没还要服徭役,干起活能快就怪了。刘琰的意思是政府出资,工程发包给当地大族,当地大族有部曲不用白不用。部曲就是奴隶只用给吃喝就成,可以节省不少工程款,当地大族有利可图自然配合,肯定比只征发徭役要快。

重要宫殿属于面子工程,也不必全部发包,一些关键项目还是留给政府,这样既可以保证关键工程的质量,又能分摊政府的压力。

“一直是这样做的呀,不给大族甜头会使绊子。”伏完嗤笑一声,这个办法古已有之,不给大族甜头你寸步难行。

地广人稀官员才几个人,撒出去连水花都溅不起来,还是得靠大族派人手帮衬,你要不给好处招来大族怨恨,当着你面搭建粥棚招揽流民,这是善举你还不能阻止。伏完明着告诉刘琰这都不算使绊子,更阴的招数有的是,总之一句话,没有地方大族配合一年都找不到足够的流民。

现在洛阳一带有三家大族最具实力,洛阳种氏和周边偃师张氏,谷城范氏,他们都在参与洛阳重建,发包社会这个方式几百年了一直都在用。还是孤陋寡闻了呀,刘琰轻叹一声瞬间萎靡,吃瘪样子让杨众和伏完觉得很有趣,两人相视碰杯一饮而尽。

刘琰不服气,思索许久想出了新主意:“那就把洛阳盆地划成特殊地区!”

特殊地区类似后世总督区,西至谷城县,北至黄河边的平县,东到偃师县南到伊阙关这片地方都划出来,由河南尹代表中央管理地方,行政,司法全部独立,根据地区实际情况要事先办特事特办,遇大事先办后报以提高行政效率。

这个范围内土地和流民人口属于政府,全国不管哪里的士族,只要有钱就可以去投资,不用像以前偷偷摸摸侵占兼并,现在可以直接向政府购买土地人口,政府拿他们购买土地人口的钱发包重建工程,这样既少花了钱,士族又占了实惠一举两得。

伏完一听就急了连说不可,土地人口是国家的财政源泉,收敛还来不及怎么能出卖?好容易有了流民安置下来,就是中央直接掌控的赋税。开国以来,土地从百姓手中集中到士族手里这个过程就没断过,有土地的百姓数量越来越少,所以国家才日渐入不敷出,关键还是财政问题,大汉为什么越来越弱不就是中央没钱吗?

此等先例一开可就万劫不复了,短时间可能会有大笔收入,可那是寅吃卯粮彻底断了子孙活路,终有一日财富集中在一小部分大族手里,别说大汉换任何一个政权都难以为继。

更可怕的是,少数大族占有绝大部分社会资源,中小豪强没机会进身上层,社会变得畸形永远是那一小撮人占据领导位置。用不两代人,没了希望的中小豪强会联合社会底层,只要一点火星儿动乱在所难免,王莽故事在前可不能在步入后尘。

刘琰摆摆手不必紧张:“也不是永久卖给他们,五十年一百年到期就还,或者规定只能出售给政府就行。”

此外还提出了免税政策,只要开始出一笔钱来买今后二十年都免税,虽然不是永久拥有,免税多少能保证投资者的利益。售卖土地事先肯定要丈量,政府负责出人检地也不怕士族耍手段,至于流民短时间也征不到赋税,还要政府费粮食养活,不如就卖给士族做部曲算了。

不仅如此,洛阳作为政治中心其地位不可取代,都城迟早要迁回去,大都会房屋产业也是有形资产,同田产一样套路售卖发包,房子肯定有寿命,只要规定有效期限,实际上只是在售卖使用权,可以预见其利润将巨大无比。

伏完还是摇头不止,杨众倒是没有马上表态,起身来回踱步似乎在仔细斟酌。

香炉内熏香燃尽,杨众才缓缓开口:“你这是要造富啊。”

“她这是造孽!”伏完要不是年纪太大,真想冲上去掐死刘琰。

这里面操作空间太大了,刘琰太年轻根本不明白水有多深,所有环节都有问题,任何一处都有空子可钻,法律是维护特权的手段不是老百姓的保护伞。

“你不做有人会做。”杨众没说别的,不忧虑其他,只是担心这个事搞不好要身败名裂,但诱惑同样也是巨大的。

杨众的话点醒了伏完,他也沉默不语,说不动心不可能,只是同样也担心身败名裂,犹豫半响抬头看向刘琰:“蜂拥而至争得头破血流怕是于名声不好吧。”

“这种事怎么能亲自下场呢?找个代理人不就完了。”刘琰舔舔嘴唇觉得主意非常完美。

“我有时候在想,你究竟是不是今学弟子。”杨众没来由说出这话刘琰和伏完都是一怔。

“什么今古,学问就是为当权者服务的,我也一样。”刘琰说着扯开衣领看向伏完:“老哥要不要尝一尝?”

伏完闭上眼,表情显得很痛苦,过了良久抬起头轻轻摆手:“不怪你。”

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