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第147部分（第1页）

D接着道：“小顾问在这次真理标准问题的讨论中，直接抓住了实事求是这个核心问题，并且把它用于开拓一个县的全面工作上，这是他政治思想和工作方法都走向成熟的表现。在很大的程度上，一个县就是是缩小了的一个省、一个国家，他是在用一种特别的方式来履行他的顾问职责，向我们暗示应该注意解决的一些主要问题。其用心良苦，难为了这个娃娃！我认为今后还应该让他发挥更重要的作用。”

军队那位元老也道：“对年轻的同志，我们就是要多包容一些。何况是这么杰出的年轻人。我看这件事就谈到这里为止。”

当林海在丰裕县准备开始组织实施他的全套计划时，突然出现的一个意外情况，更为林海扫清了残余的主要障碍。

由于在对各企业的财务审计中，发现县酒厂一年多来有累计两万多元的空头人员工资去向不明。县委立即宣布了对酒厂的书记、厂长及财务科长、出纳等几人进行隔离审查。

就在这些人被隔离审查的第二天，左祥坤带着工业局的一个副局长找赵新胜和林海投案自首来了。除了此事以外左祥坤又交代了其它的一些经济问题，其中有四千多元涉及到了杨凤起，各有三千元涉及到了一个县委常委以及县交通局长和财政局长骆炳文。

于是，赵新胜当即给姜有国打了电话。

姜有国接到电话以后不到一个小时就带着单位的几个领导赶到了丰裕县。在初步问明了情况以后，马上就找来了杨凤起等人进行谈话，接着就宣布了将杨凤起和左祥坤等人带回地区进行隔离审查的决定。只有骆炳文一人因早就将钱悄悄还给了酒厂财务科的出纳并取得了收条，因此被责成暂留岗位作进一步检查。

令人气愤的是，骆炳文还回去的这笔钱竟又被酒厂的出纳悄悄给贪了。

杨凤起等人东窗事发，应了“贪权者必贪财”这句话，在丰裕县所造成的震荡非同小可。有人痛骂、有人叹息、也有人悲戚、还有人赶紧得处理账目。但不管怎样，原来的那个体系已经彻底被瓦解了，余下来的一些问题只待一步步核实处理了。

林海等抓住这个有利时机，首先策动在组织和人员上进行了调整，对县委常委和革委会副主任做了重新分工，同时将全部的机关及事业单位及企业超编人员的百分之八十与原单位剥离，对一些完全不符合录用条件的予以清退，然后把这些人分成了几大类进行学习培训，统一由县财政发给工资或生活费。

真是不清不知道，一清吓一跳。三千多人的超编人员中，不符合条件或根部就没有任何正常手续的人就达到了一千多人。占全部人数的百分之三十九点五。其中还有几十名外县甚至是外省的务农人员。

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数字公布出来以后，又引起了一片哗然。杨凤起的人心尽失。

林海接下来又在经济发展方面采取了一些实质性的举动。

由于林海那些党羽们的积极活动，万阳市和台河市有几十家大企业和单位同意丰裕县派人来单位制作豆腐，并提供了相应的居住和经营条件。双集公社和另外一个公社已经陆续在安排人出去。

为了扶持各公社为富余劳动力寻找出路，同时为了抓住建设光明工业园的机会作为起步。丰裕县还以齐庙和大柳两个公社集资为主，成立了集体性质的丰裕县第二和第三建筑公司。由县建筑公司进行管理和技术指导，集中了五百多名农村劳动力，开始了工业园的三通一平工程。开了农民进军建筑业的先河。

与此同时，光明公司负责光明工业园筹建的二十几号人也浩浩荡荡的开进了丰裕县。带队筹建组长是刚正式毕业离校的林海的室友余纯家，副组长是两位用停薪留职方式招收来的原国有企业管理和技术干部。另外还有六名几个军工厂无偿派来帮助进行工厂建设的人员。

林海先不知许亮怎么把余纯家安排过来了？道：“余纯家，你不是这次放暑假就要和韩大姐结婚了吗？怎么喜事不准备办了？”

余纯家本来挺内向含蓄的一个人，这几年也逐渐和林海学得脸皮厚了，他道：“都老夫老妻了还在乎这几天干什么？何况这边正需要人手，这几年你对我们的帮助又这么大，这时候不出力还待何时。我和韩淑华商量好了，等十一的时候一起回家摆几桌酒，让老人高兴高兴就行了。前几天我到陆山县去报到，杨书记和王书记都见了我，刘主任还请我在家里吃了一顿饭。刘主任还让我给你带来了一封信，有些事电话里不好讲。”

林海打开了大信封，里面除了刘文辉写的一张纸以外，其余些检测数据。虽然刘文辉在信上连一句问好的话都没有，但内容却是很鼓舞人心。

原来是农学院的教授老师们在小河公社进行混合饲料试验的一些数据，其中用陆山县一带山区生长的一种青藤植物，在其还在二分之一生长期时就把它割下，经脱水烘干粉碎以后参入饲料中，既由原来青饲料的全部成分，又增加了淀粉和氨基酸的含量。用这种新配方饲养的猪，比传统养殖方法饲养期缩短百分之五十一，饲料成本降低百分之四十五，瘦肉率提高百分之十七。这也是目前能利用原料构成的最经济配方了。如果将来能够进口骨粉或鱼粉，还可以进一步改进配方。

同时还有一个巨大的好处，这就是山区大量的三十五度以上的荒坡都很适宜种植这种青藤植物，只要不破坏其根茎，这种植物就可以迅速再生。既可以防止水土流失，又可以使居住在偏远山区的农民获得可观的收入。

林海看完信以后高兴的立刻要通了刘文辉的电话，大声道：“文辉，我不管你在饲料配方上做了多少贡献，我占的配方百分之四十收益权里让给你百分之十。你只要把这个植物推广开了，你就是功德无量。”。

第二一九章　别出心裁的重要举措

（七月中旬，林海和王晓燕到万阳参加了研究生考试回来后，便换了一个住的地方。是换地方，实际直线距离仅移动了几十米。

由于华有仁实在是找不到合适的住房，反正招待所的房子也多得是，在与王晓燕协商了以后，就由王晓燕私人出钱，把招待所的一栋平房拿出了档头的几间单独隔了出来，加装了卫生间、厨房，并接通了冷热水管道，还在房子两侧各围出了一个院子。

这样，林海四人又有了一个小天地，和那些来住招待所的人员也不用再相互打搅，有时想吃什么自己也可以做。此外，王晓燕头痛已久的晾晒那些花花点点的小物件的问题也终于得到了解决。

林海把几件面上的大事安排好了以后，就开始把工作重点放在了抓机关和各级干部的工作作风和廉政建设上。

林海不相信那些光靠学习教育就可以调动工作热情、端正工作作风的法。他要的是制度，要的是实实在在的制度和看得见摸得着的奖惩规定。

而且林海前世就一直坚持一个观点，从粉碎“四人帮”到改革开放之初的三四年时间，个可以划断时代，轻装上阵的最佳时机，也是抓廉政基础建设的最有利时机，可惜当时把确定今后的发展方向看得似乎高于了一切，虽然恢复了党内的检查机构，也都喊着党风建设关系到党的生死存亡，但实际采取的措施还是不利，从而使机会一纵即逝，使新的包袱不但产生了，而且越背越重。

虽然林海汇集了两世的经验教训，耗费了极大的精力，但始终想不出解决作风和廉政这两个大难题的有效办法。这两大难题实际上也是紧密联系在一起的，最关键的还是廉政。他已经很清楚，这将是他今世会遇到的最大问题。但是抓总要比不抓强，抓早要比抓晚了强。要争取把这两个方面产生出来的对国家发展的负面影响尽可能向后延迟，尽可能降到最低的程度。

为此林海抛出了两项重要的举措，这就是“连带责任法”和“竞争监督法”。

此观点在常委会上一亮出，众常委们全体愕然。

按照“连带责任法”，干部的任用除了组织部门考察推荐以外，还必须有一个上一级负责人的推荐。一旦被推荐者在被推荐岗位上发生渎职和违法违纪行为，除了本人要按规定受处罚以外，推荐者也要承担连带责任，根据被其推荐者的错误或犯罪程度，受到相应的处罚。

而“竞争监督法”就是鼓励公开的互相监督。县里抽调一部分超编的局委办领导干部，组成一个监督小组，专门负责查找个单位工作以及作风上存在的问题，，如果发现的问题足证明那个单位的主要领导或者某个负责人不称职，则由监督小组的人来递补。各单位内部也是同理。

这也是林海坚持在各单位保留了百分之十超编人员的主要原因。他认为养这些人的钱花得值。

此外，其他凡是揭露问题至使领导者被免职的，本人可优先获得进补或提名他人进补的权利。

用林海的话来解释，这叫“变阴谋为阳谋；变地下为公开；变要官为夺官；变无责为有责。”

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