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第7部分（第1页）

不甘寂寞的焦吉功看何小利不说话，便问：“利鳖，你平时闹搞，今天怎么有图像没声音了？”

“手气差，打得没脾气了。”

“你不是这样的性格啦。”

“好咯，那就打出点性格看看。”

何小利把牌一砸，几张牌落在地上。

响声再次把龚平惊醒。“哪个赢了？”龚平睁开睡意蒙眬的眼睛问。焦吉功把头转向右边何小利，示意道，“当然是何小利啦。她是*。”何小利马上毫不示弱地还击：“你才是淫棍哩。”

“我讲你是赢牌的赢妇。”

M城方言，“赢”“淫”不分，何小利也就不再做声。

在这样的环境中休息，龚平受不了。走！龚平赶紧起身回办公室。只是她不再睡沙发，而是靠在凳子上眯眯眼睛，怕焦吉功中途回来弄得自己尴尬。

。。

官念　第十章（1）

在焦吉功把医政科办公室闹腾得像娱乐场所搞笑时，偏僻的丘阳东钨山庄，一场看不见硝烟的较量在柯腾达与覃斯彬之间进行。卫生局党委务虚会就放在这个山清水秀的峡谷里开。柯腾达预计会议有可能发生矛盾和冲突，想把火药味消弭在青山绿水之中，提出把会议地点开得离城远点，说环境安静大家好议事，要不你来我往，会开得不安心。

这次会议，按柯腾达的意见，还特别邀请四县三区的县长和主管县长参加。

东钨山庄的小型会议室是圆型会议桌，柯腾达与覃斯彬坐在一起。

务虚会由党委书记覃斯彬主持。他首先开玩笑，说邀请大家来开个神仙会，静下心学习学习，务务虚。

学习了*理论有关章节和*讲话最新精神，覃斯彬把柯腾达归纳的三条措施抛出来。

他没有把解放思想做按语，却把这些年来医疗改革出现的负面问题来作开场白，“同志们，医疗改革喊了二十年，在全国来讲，到现在还没有好的办法。我们市里医疗战线的情况与全国形势一样，群众意见越来越大，矛盾越来越突出。今天有劳各位领导一起会诊。最近局党委会议提出一个新议题，具体内容是整合资源、工作重点下移和医疗资源市场化改造，这是事关卫生系统发展的大事，也是关系到社会稳定的大事。柯腾达同志提出这个动议，很有创新意识。但要实施，会有许多困难，需要在座的各位领导鼎力相助。”

言语欲盖弥彰而又无懈可击。柯腾达要开务虚会，就是想把他的施政纲领倒腾出来，就是想把卫生系统大锅里的汤汤水水倒腾出去。这事覃斯彬不愿意。可他既然答应开这个会，锅盖揭开了，就得想办法把锅里内容物原封不动地保持。

深藏不露是为政的基本功，口是心非更是为政的最高境界，心和嘴可以同时表现两个不同主题。在座的人都会玩这套把戏，而且有的段位比覃斯彬高。他们在官场身经百战，岂能看不出覃斯彬与柯腾达之间意见有分歧？今天神仙会是身闲心不闲，别看覃斯彬坐在柯腾达身边，却不是同一战壕的战友。

大家彼此心照不宣。

“今天的务虚会，我们要解决一个思想层面的问题，就是要把我们过去工作中存在的平庸意识、惯性思维、等待态度和畏难情绪克服掉。”

好马出在腿上，能人出在嘴上。曾经当过县委副书记的柯腾达，开口架势就不一般，简短而大气。接下来，柯腾达脉络清晰地把整合资源、工作重点下移和医疗资源市场化改造作了简单介绍。讲完之后，他一脚高射，首先把发言权直接踢给县区领导：“请县区领导发表你们的高见。”

柯腾达是老滑头，岂会看不出覃斯彬玩的雕虫小技？覃斯彬用提高标杆的话打拦头，局里几个党委成员显然不便于说话，即使要说，也会左右彷徨，态度不明朗，不利于新政推行。那么，柯腾达就先让区县领导站出来支持。他怎么能够允许风向逆自己而动呢？

“我先抛砖引玉。”丘阳县李民富县长抢先发言，“现在医疗行业状况是‘三难’。群众看病难，有病看不起；医院经营难，摊子养不起；政府拨款难，无钱供不起。如果不改变体制，不改变运行机制，问题将会越来越多，矛盾会愈加尖锐，局面会更加恶化……”他慷慨陈词，大说特说医疗改革势在必行，提出希望市卫生局推行改革措施的愿望和表示一定全力以赴支持的态度。书包　网　。　想看书来

官念　第十章（2）

李县长的话不仅起到抛砖引玉效果，还引导方向。立竿见影，县区领导发言形成一边倒态势，都支持卫生局搞改革。

这是柯腾达掐算好了的。请他们来参加会议，是为加重自己秤盘上的砝码，使新政能够在会上顺利通过。这些县区领导，是柯腾达的算盘子。一拨，他们就会响应。这不需要他跟别人讲小话做工作。有利益互惠为前提，谁都会帮他推上岭。

柯腾达号准了县区领导的脉，才这么自信。医疗卫生机构是各级政府的包袱，是只有投入没有产出的行业，不能给财政增加利税还要依赖财政拨款。他现在提出新政，把劣质医疗资源进行市场化改造，把医院拍卖，减轻政府投入，就是为政府卸掉包袱。工作重点下移，意味着管理权限下移的同时管理权力的下移。管理权限越大，回旋余地越大。县区领导何乐不为？

掐算和号脉都是没把握的事，要取胜，就要把不可能变为可能。所以会前柯腾达个别做工作，李民富就是在他影响下首先站出来发言的。

大势所趋的情形，影响众人心态。卫生局党委几个成员，只能以少数服从多数的态度表示支持。邵承丰是分管医疗的副局长，医疗资源市场化改造是他饭碗里的职责，当然得旗帜鲜明地发表看法。

邵承丰表态艺术一点。在附和大家的意见时，他提出自己的想法：医疗资源市场化改造是新生事物，为避免走弯路，建议先在一个县搞试点。他的理论依据是，既然是摸着石头过河，就可能碰到旋涡，为避免引发社会矛盾的风险，避免医疗资源市场化改造触礁失败，不妨先试点。船小好掉头。试点县是局部，有什么问题可立即解决，不成功改过来也容易，不至于引起不良后果。待试点取得初步成功，总结经验，再作推广。这样比较稳妥。

他是在为自己留有余地。如果这块工作出了问题，分管局长有责任。

这个建议得到大家一致赞成。李民富县长主动请缨，在丘阳试点。他理由合情合理，柯局长在丘阳当过县委副书记，情况熟悉，有群众基础。李民富背后的话不讲大家心里也明白，他是柯腾达一手提拔才有今天的，知遇图报，这时候就是报恩之时。

其实，李民富之所以争取在丘阳试点不仅仅是出于对柯腾达报恩，更是看重试点相关联的背景。卫生局今天的议题实际就是柯腾达的动议，他敢抛出这个意见，肯定有原因，有可能是执行领导意图。谁是背后的人？极有可能是刘全友市长的主意。既然是市长决定，李民富当然得主动站出来帮市长打工。现在帮谁打工很重要。有人勤勤恳恳干，上级领导不认识就是白干；有人从早到晚忙，上级领导不认可就是瞎忙。当然，他现在当县长就是帮市长打工，但其他县长也在为市长打工，同时还在为市委书记和县委书记打工。那么，就看谁有政绩。如果争取把试点放在丘阳，他就是直接为市长打工，而且创新出政绩。这对他进步有好处。成功了，是他们丘阳县政府组织策划运作得好，表明他个人有能力有魄力；失败了，无关大局。试点嘛，本来就有失败风险，谁能够保证试点就一定能够成功呢？

其他县长巴不得有人站出来先试点。等别人的成功经验，自己可以少走弯路，何况医疗改革尚无成功经验，上面对改革态度不明朗，现在市卫生局提法与上级政策有冲突，说不定是件费力不讨好的事。txt电子书分享平台

官念　第十章（3）

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